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1、第三教学楼项目于20__年办理完毕选址审批等十五项手续及建设用地审批、施工合同、监理合同、安全备案、质监、招投标审查、施工图审查、设计合同审查、消防设计审批九项手续。
2、体育馆工程项目于20__年办理完毕了十五项手续及建设用地审批设计合同审查、施工图审查、消防设计审批等四项手续。
3、补办了东校区小车库临时规划件和建设用地审批件,动物室实验室与交通实验室临时规划件等手续。
2、招投标(包括投标竞价)工作及清单编制、预算审核方面主要完成以下几个方面的工作:
三、本文加强工程施工环节的管理工作,确保工程质量和进度。主要完成以下几个方面的工作:
寓、东校区12#学生公寓、过街天桥、主校门、图书馆电子阅览室网络布线工程、东南校区路灯照明工程、科研楼和小车库)。
1、积极与市里有关部门做好沟通协调工作,为学校节约前期费用约350万元。
2、采用工程量清单和造价跟踪管理模式,使第三教学楼建设成本在年初建材价格上涨的情况下,建设成本预计比往年低200元/m2,总节约资金约460万元。
3、增加工程管理的透明度,成立由审计、纪委、财务等部门组成的基建工作领导小组,对建设过程中涉及的变更、付款和材料定价等问题进行集体研究,杜绝管理过程中的漏洞。
五、多渠道争取资金,积极与上级部门沟通协调,按时完成了邵逸夫基金全部资料的整理申报工作,使第三教学楼项目得到了教育部港澳台办500万港元的无偿资助,这部分赠款将于明年陆续到位。
**镇辖11个行政村,50个村民小组,全镇总户数2764户,总人口10759人,总耕地面积33229亩。镇党委下设17个党支部,其中村党支部11个,镇属驻镇单位党支部6个。全镇党员总数782名,其中在职党员111名,农民党员671名。女党员114名,占14.6%;35岁以下党员212名,占27.2%;60岁以上党员136名,占17.3%;中专(高中)及以上学历党员237名,占30.3%;初中及以下党员545名,占69.7%。
按照省、市、县委关于开展先进性教育活动的总体要求,在着力抓好巩固和扩大第二批教育活动的基础上,扎扎实实抓好了第三批先进性教育活动,进一步建立健全了长效机制,认真做好教育活动的总结表彰工作和整改提高工作。从第二季度开始,各党支部按照镇上的文件安排认真进行“回头看”活动,利用了三个月左右的时间进行查缺补漏,确保了教育活动有始有终。
(二)、加强农村基层组织建设,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力
农村基层组织是农村各项工作的领导核心,是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下几项工作:
1、狠抓了班子成员的思想建设,认真执行了民主集中制。进一步完善和坚持中心组学习制度,认真学习了**届**全会精神、《文选》、现代市场经济、法律法规等方面的知识,进一步提高了班子成员的政策理论水平,拓宽了知识面,增强了驾驭农村经济工作全局的能力。由于换届人事变动大,为增强班子团结协作的整体功能,建立和完善监督制约机制,提高科学决策水平,镇党委提出了“力促内部和谐,确保各项工作顺利开展”,严格执行民主集中制原则,进一步完善议事规则和决策程序,在班子成员中形成了重大决策提前沟通,有问题及时沟通,工作之中主动沟通的良好共事局面。
2、继续深入开展“三级联创”活动。分阶段、分步骤,狠抓落实,稳步推进,各村党支部严格落实“”和“党员活动日”制度,坚持每季度召开一次支部民主生活会,镇包村领导督促指导,达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的,年内共召开大型学习研讨会3场次。
3、继续实行党员“设岗定责”制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则,将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开,通过党员自荐、民主推荐、党支部提名和群众评议、党员推选等程序,按照党员的特点、特长择优配岗,分别设立政策信息宣传岗、科技致富示范岗、民事纠纷调解岗、生态环境保护岗、基础设施维护岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、讲树文明新风岗八类四十个岗,全镇有366名农村无职党员根据党员特点、特长,确定了岗位和职责,同时制定了详细的考评和激励措施,进一步增强了党员履岗动力,为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台,进一步密切了党群、干群关系。
4、进一步提高村“两委”干部整体素质,增强其驾驭农村工作的能力。针对税费改革深入和各类矛盾的凸显,镇党委在3月份举办了1期农村干部政策、法纪培训班,培训人员40余人。通过领导政策讲解、司法辅导等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。按照县上安排,积极组织村“两委”干部参加外出考察学习,还有一位村干部参加了省委党校组织的干部培训班,村干部的整体素质明显增强,为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。
5、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持“三为主”和“三倾斜”方针,认真审核、严格把关,从而保证了党员的质量,改善了党员队伍整体结构。“七一”前夕,发展新党员25名,其中女党员7名;高中及以上文化程度10人,占总数的40%;年龄在35岁以下的14名,占总数的56%。对预备党员的转正严格考察,今年预备期满共的共有37人,按照转正的36人,其中有1名同志在支部大会上讨论时,党员们一致认为该同志对党的认识不够明确,决定延期一年转正;同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察,使新党员的整体素质明显提高。党员发展工作走上了年轻化、战略化的路子。
6、加强党员电化教育工作。在县委组织部门的大力支持下,已有8个村21户建立了党员远程教育终端,镇党委专门成立了领导小组,各村党支部明确了责任人和专职播放员,建立健全了各项规章制度,使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。
7、规范党费收缴,确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作,建立了台帐,落实了党费收交签名制,每半年对各支部党费收缴情况给予通报和公示,既保证了党费收缴及时足额上缴,也保证了党费收交的透明管理。
8、建立了党建联系点制度。对领导班子成员进行了合理分工,实行重点工作、重大项目、联系点制度。进一步增强了班子成员的责任意识,激发了班子成员的工作积极性,提高了工作效率。
9、切实增强了村组集体经济收入。在壮大村级集体经济实力上,以“经济强村”为中心,坚持因地制宜的原则,积极探索多种形式,努力盘活村级闲置资源,采取以资源引资金,以产权引客商等多种办法,靠发展应税产业增收,靠搞活土地使用权增收,靠搞好中介服务增收,靠实施农业产业化增收,使资源和区位优势变为经济优势。今年全镇村级集体积累达到1500.5万元,比**年增加126.4万元,增长9.2%;村级集体经济经营性收入达到646.5万元,比**年增加62万元,增长10.6%;村级集体经济纯收入达到255.7万元,比**年增加58万元,增长29.3%。村级集体经济的发展壮大,为增强村级服务功能奠定了良好的基础。
10、严格了党员信誉卡管理制度,深入开展“树诚信党员形象”活动。按照县委下发的党员信誉卡管理办法,以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组,负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时,将党员信誉卡管理制度的落实与党员评议、信用等级和信用贷款相结合,并做到跟踪检查,全镇11个村党支部671名党员均于11月25日前参加了民主评议,确保党员信誉卡制度落到实处,不走过场。
实施“双培双带双强”工程,“培”是基础,“带”是关键,“富”是目的。因此,我们在学习践行“三个代表”重要思想的过程中,确定紧抓“两个关键”,突出“四个结合”的具体思路。“两个关键”即党员先进性作用发挥和农民增收致富;“四个结合”即把开展“双培双带双强”工程与深化“三级联创”有机结合,与加大农村经济战略性调整有机结合,与开展党的作风教育活动有机结合,与加强精神文明建设有机结合。通过广泛培育,严格选拔、强化教育,注重活动引导和项目带动,在全乡培养了一批致富能力强、带富能力强的党员干部,实现了农村党建和经济发展的有机结合,有力的促进了全镇各项事业的协调发展。
1、广泛培育。工作中坚持做到“三个重点培养”即把农村党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把优秀“双强”党员培养成“双强”村党支部书记后备人选。对于政治素质高、党性强、致富能力弱的农村党员,重点引导他们学习农业实用技术,掌握市场营销本领,着力提高致富能力;对于在农村生产一线的青年农民、、外出经商优秀青年农民,通过用思想教育去启发,用党员的先进性来感召,在培养成熟的前提下尽快将其吸收到党组织中;对那些“讲党性,会致富,有威信”的“双强”党员,具备担任村支书能力和带领群众致富的素质,就大胆培养,使其素质不断提高。
2、示范带动。对全镇涌现出的“双强”村党支部书记,“双强”型党员通过多种方式大张旗鼓的宣传,营造了“人人学先进,人人当先进”的良好舆论氛围,掀起了“向先进典型学什么,如何学先进典型”大讨论,并采取现场观摩、经验介绍、观摩讲评等多种形式宣传典型,褒扬先进。在全镇党员中开展“三比三看,双联双促”活动。即:比学习,看素质;比纪律,看形象;比工作,看成效和联系农村贫困户,促进农民增收;联系经济能人,促进经济发展。通过主题实践活动的开展,使全镇党员干部深受教育鼓舞,干事创业劲头大增。
3、加强引导。镇党委按照上级具体要求,在全镇范围内开展了以自己带头创业,带领群众致富为内容的“双带”竞赛和“一个支书一面旗,一个党员一盏灯”等系列主题实践活动,明确规定村党支部中每人都必须搞有种植、养殖,或办有实体或上有项目,并且每年至少与三户贫困户结成帮扶对子,在资金、信息、技术上进行帮扶,限期帮带致富。目前,全镇11名村党支部书记中办有实体或上有项目的有6名,且发展势头良好,31名“双强”型党员与210户贫困户结成帮扶对子,其中已有33户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、运输等走上脱贫致富路。
4、角色定位。亿博电竞在新农村建设中,引导农村党员充分发挥带头示范作用,明确党员在新农村建设中的角色定位,带头建设社会主义新农村。在发展生产上定位,做勤劳致富的带头者。以支部为核心,大力推行“支部+协会”的发展模式,建立农村党组织带动致富机制。今年我们在**村组建成立了“**精细瓜菜协会”,在协会的带领、带动下,全村种植弓棚瓜菜100余亩,户均收入达5000元以上;永胜村的“畜产品流通协会”、营盘村的“水产品流通协会”、永联村的“农副产品流通协会”运行情况良好,靠支部拉动,党员带动,群众互动,促农民增收。
通过各项措施的落实,今年全镇新命名“明星党员户”31户,规范程序,严格标准,新发展党员25名,培育党员产业带头人60名,党员科技明白户353户,在致富能人中培养入党积极分子30名。营盘村青年农民公伟兵利用承包的北河湾水库水域,进行鱼、河蟹、鸭、鹅、鸡综合养殖,年收入3.5万元以上,是全镇新兴产业的致富典型,经过培养,今年转为正式党员。“双培双带”工程的稳步推进,为全镇经济发展注入了新的活力。
今年以来,在县委组织部门的大力支持下,我镇的基层组织示范阵地建设有了较大进步。以永联村为示范,按照市、县对村级组织活动场所建设的要求,采取向上争取、单位帮扶、村上自筹相结合的办法,投资13.6万元,新建了永联村占地面积为270平方米的村级组织活动场所,建起了全镇第一座高标准基层组织建设示范村;以**村、双城村为示范,粉刷翻新了两村的办公场所,并配套了办公设施,共制作更换党建园地、宣传专栏、党务村务公开栏、团青妇专栏共15块,各项制度牌30余幅,并配备了党员远程教育所需的微机等设施和会议室的桌椅等等硬件设备,建起了全镇排头的阵地建设基地。同时,在全镇的各村党支部更换了党务村务公开栏和先进性教育、新农村建设公示栏,有效推进我镇基层组织建设进程。
经过调查分析,针对班子成员思想保守、发展经济思路不清的村,镇党委专门成立了后进村整顿建设工作领导小组,制定了后进村整顿建设实施方案,采取镇领导包挂,重点部门帮扶,得力干部包抓等措施,落实了责任人,提出了具体的工作目标要求,限期整顿转化。对“两委”班子成员实行帮教。三星村是**年全镇各项工作考核末尾村和后进村,**年,我们针对该村经济实力较弱、村班子村干部软弱的实际,及时调整包村干部及包挂部门,并加强了对班子成员的帮教,制定了集体经济发展路子,调整了农业产业结构。通过一年的运行,全村共落实荒造及退耕还林360亩,对村里的机动地、集体闲置资产进行了拍卖、租赁、置换,盘活村财,确保集体资产实现增值。同时建立健全村民代表会议和民主理财制度,制定了债务消化处理办法和计划,促进了村务管理的科学化、规范化,解决了大量矛盾纠纷,理顺了群众的情绪,化解了群众心中的疑虑,村组干部及班子各成员干事创业的信心进一步增强。
乡镇换届选举工作是新班子调整后摆在各级面前的一项重要政治任务,镇党委在换届选举中,重点从五个方面入手,加强了对换届选举工作的领导。一是开展舆论宣传。充分利用各种会议、标语、宣传栏、黑板报等媒介,广泛宣传《选举法》及换届选举工作的目的、目标要求和方法步骤,营造良好氛围,调动群众积极参与和支持换届选举工作。二是加强组织领导。成立了以镇党委书记为组长的换届领导小组,制定详尽的选举工作方案,确保选出群众依赖、威信好的代表,同时,配齐配强政府班子。三是深入调查摸底。对各选区人口状况、选民数量、分布情况及选民对本选区将要产生的县镇代表候选人等进行调查摸底,做到底数清、情况明。四是制定应急预案。针对选举中可能出现的矛盾情况,组织精干力量拟制解决和处置矛盾的预案,以及时化解,确保换届选举工作顺利进行。五是强化依法选举。通过各种会议及专门培训的方式,加强各选区领导小组成员培训工作,坚持选举工作中的各项原则和时限要求,依法开展各阶段工作,增强选民责任感和民主意识,顺利完成了党委、人大、政府的各项选举任务,树立“换届不涣散,鼓劲不松劲”的大局意识。
今年以来,农牧局党委基层组织建设工作以理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的**大、**届**、**全会精神,以促进全县农村经济又好又快发展为主线,突出抓好党组织班子建设、党员先锋作用发挥、党组织信息化建设三大重点,继续巩固和扩大保持员先进性教育活动,全面提高系统内各单位基层组织建设工作水平,使各单位党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,为全县农村经济全面发展和农民收入稳步提高奠定了坚实的政治基础和组织保证。
按照思想政治学习要“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则和“分阶段做安排、分层次抓落实”的要求,局党委狠抓了领导班子和党员队伍的思想教育,广泛采取个人自学、集中研讨、辅导培训、典型交流等形式,在学习内容上引申,在学习形式上创新,在学习对象上拓展,在联系实际上深入,大力开展了思想政治教育。一是利用例会抓学习。局党委始终坚持党委中心组学习制度,每月至少一次,组织系统内副科以上领导干部集中学习党的最新政治理论和政策。各总支、支部也充分利用“”制度,组织党员干部学、学理论,学当前形势和政策。二是创新载体抓学习。各总支、支部充分利用各种节庆日,除积极参加县上举办的各种活动外,还采取自办和联谊的形式,组织党员、干部、职工开展了演讲比赛、座谈会、书画比赛、歌咏比赛、体育比赛、农业经济观摩等丰富多彩的活动,寓教于乐,既活跃了广大党员干部的政治、文化生活,又增强了广大党员的党性观念。三是评优树模促学习。“七.一”期间,局党委共评选表彰奖励了谭凤喜等4名优秀党务工作者和王天福等13名优秀员。同时,还有4名同志受到了市委表彰,2名同志受到了县委表彰,激励了广大党员学先进、做先进的热情,振奋了精神,鼓足了干劲。四是确定专题抓学习。今年局党委集中进行了对四个长效机制文件(《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于建立健全地方党委抓党建工作责任制的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》)和**届**全会精神的学习,并对两个专题的学习进行了专门安排,还不定期对各总支、支部学习情况进行督促检查,使专题学习不走过场。
局党委始终把各单位领导班子建设做为党的建设的首要任务贯穿始终。一是认真落实党政同步工程。系统各单位领导班子在继续组织开展“三个代表”重要思想和**届**全会精神学习实践的基础上,积极探索实现党政“五个同步”的方式方法,对内对外保持“一个声音”说话。通过开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,增强了班子的战斗性、团结性和协调性,使党的各项方针政策在局系统得到了坚决有力的贯彻执行。二是始终坚持民主集中制原则。按照集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,通过对领导干部的民主集中制教育和领导工作程序的学习教育,进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性,提高了民主决策、科学决策的能力和水平,增强了工作的自觉性和主动性。三是落实了基层组织建设目标责任制。党委结合系统实际,将年度基层组织建设工作目标进行了逐项分解,以责任书的形式与党委所属1个总支、9个支部进行了签订,并定期不定期地进行检查,保证了基层组织建设年初有安排、平时有检查、年终有总结。四是坚持了党建联系点制度。局党委把落实联系点情况作为密切联系群众的重要手段,并对各单位领导干部的联系情况进行了随访检查。通过检查表明,各单位领导干部均认真对待各自的联系点,,在落实科技推广、扶贫帮困、资金争取、示范点建设等方面群众反应良好。通过落实以上各项措施,党委和下属各单位领导班子的思想素质、执政能力、领导水平进一步提高,班子的凝聚力和战斗力得以进一步增强。农牧局党委今年被县委授予“优秀基层党组织”称号。
党员干部队伍建设是基层组织建设的重点和基础。我委不断创新工作方式,加强了对党员队伍的建设力度。一是开展了以素质教育为内容的党员培训。通过不定期抽查促学、考核时“考”学、评议时“评”学、鼓励党员干部进修自学、建立理论学习责任制等措施,明显地提高了党员干部的理论水平和业务素质。一年来,系统各单位党员干部职工参加省、市两级学习培训达19人,参加县级学习培训和本单位学习培训182人次,有7名党员干部正在参加大专和大本教育,系统内每个党员干部接受局党委党员电化教育中心和本单位学习培训人均10次以上,形成了浓厚的学习氛围。二是严把党员发展质量关。按照发展党员的**字方针,局党委充分发扬民主,健全党员的吐故纳新机制,坚持发展标准,注重改善结构,对新发展的党员做到了入党前培训、考察、审批、公示,入党后交任务、压担子、跟踪培养、较好地保证了新党员的质量。今年农牧系统有5名入党积极分子参加了县上的培训班,全系统新发展党员4名,其中有3名女党员,全部都是生产一线和机关各行业的先进典型和骨干;对预备党员转正也严格了标准和要求,今年预备党员按期转正1人,延期半年转正1人。三是规范了党员组织关系接转和党费收缴工作。局党委坚持党性原则强、政治素质高、组工经验丰富这三条标准,重新选派认定了局属10个党支部(总支)党员组织关系接转负责人,召开专门会议,对其进行了组织关系接转“回执单”程序的培训,并将规范党员组织关系接转工作纳入**年基层组织建设目标责任书进行考核,年内转出党员2人,均按接转程序严格执行。在党费管理上,严格按照党费收缴管理《规定》,规范手续,规范标准,2005年下半年和**年上半年,系统内105名党员共缴纳党费16338.7元。四是坚持了与特殊党员群体的联系。局党委指派专人加强对流动、下岗、贫困、离退休党员的联系,并及时对他们的生活生产给予扶持帮助。今年“七一”,局党委自筹经费1000元,与组织部划拨的600元共计1600元,对2名因病致贫的退休党员进行了慰问,带给他们党的温暖的关怀。11月份,又组织系统内96名在职党员干部积极参加了全县“献爱心,送温暖”扶贫帮困捐助活动,全系统共捐助现金3425元。
围绕社会主义新农村建设,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,先后开展了诸多主题鲜明、形式多样、成效显著的党性实践活动,充分调动起了系统内广大党员的积极性和主动性,增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力,真正把“群众满意工程”的要求落到了实处。一是及时了农业信息。年内组织人力开展了三春农资价格和储备、棉花价格走势分析、种植结构调整动态、全年气象条件分析等专项信息搜集整理,引导农民按市场按科技发展生产经营,至目前共农业信息48期。二是开展了科技培训。围绕棉花新品种推广、棉花膜下滴灌技术、畜禽疫病防治、杂交肉羊改良等,抽调了部分专业技术人员,深入各乡镇和专业村组,进行农牧业常规技术和高新技术进行宣讲推广,提高了农牧业的生产效益和水平。至目前,共举办科技讲座256次,培训农民5.1万人(次),印发科技资料9万份,科技赶集20场次。三是开展了“打假护农保春耕”行动。重点对县城和各乡镇种子、化肥、农药、地膜、饲料和饲料添加剂、农机配件经营门点开展了专项执法检查,严厉打击制假贩假、哄抬物价等不法行为,切实维护了生产秩序,维护了广大农民的利益。四是加强了科技示范点建设力度。年初局党委就确定了分管包挂领导和专业技术人员,深入各乡镇对设施养殖示范小区和种植业示范小区进行跟踪技术服务。落实了23个种植业示范小区,8个畜牧业高标准示范小区。五是继续抓好了动物防疫。坚持“预防为主、综合防治、强化免疫”的原则,认真抓了“一疫、三瘟、四病、四虫”的防治工作,确保了猪、牛、羊“W”免疫密度达到100%。六是大力发展节水灌溉,增加单位面积效益。今年推广棉花膜下滴灌技术,全县共建立示范点26个,10106亩,为抓好此项工作,局党委在每个片区确定了一个包挂领导,每个乡镇确定了一名农业技术人员,配合乡镇做好示范点的技术宣传培训和技术指导服务。七是认真开展了两项调查。按照市、县相关会议精神,开展了苹果蠹蛾普查和棉花产量测产,准确掌握了第一手资料,为县委县政府指导农业和农村经济发展提供了决策依据。
“四型”机关创建是实践“三个代表”、树立和落实科学发展观、实现可持续发展和人的全面进步的关键举措。局党委从提高机关干部的工作作风入手,狠抓了作风建设,把创建“学习型、团队型、服务型、创业型”机关的活动引申为每个干部职工的具体行动,努力提高广大干部的为农服务意识。一是围绕提高党员素质,开展了创建“学习型”机关活动。各单位按照局党委的统一安排,以理论和“三个代表”重要思想、农牧业新知识、市场经济知识、电子网络经济及计算机知识、法律法规知识等五个方面的知识为学习内容,建立健全了党员自学、集体学习等制度,树立起了先进的学习理念,形成了良好的学习风气,党员素质明显提高。二是围绕服务基层,开展创建“服务型”机关活动。各单位认真开展了机关作风整顿、岗位服务竞赛、党员先锋示范岗创建等活动,逐步完善了服务体系,全面推行了首问负责制、服务承诺制和责任追究制等八项制度及政务公开、党务公开制度,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去,树立了机关党员干部的良好形象,加快了机关由领导型、管理型向服务型的转变。三是围绕加强组织建设,开展了创建“团队型”机关活动。各单位通过建立健全党员“”制度和党支部学习制度、党员意识养成机制、行为约束机制、党员权利保障机制、党员责任落实机制、党员监督机制、党员进步激励机制和党员队伍进出口机制等七种机制及强化学习意识、责任意识、纪律意识、亿博电竞考核意识、节约意识等五种意识,使党的组织有推动力,领导班子有凝聚力,党员队伍有战斗力,各项工作有创造力,真正体现出了领导班子和党员干部的团队精神。四是围绕促进各项工作,开展了创建“创业型”机关活动。各单位按照科学发展观、正确政绩观的要求,认真落实县委、县政府确定的年度重点工作,努力创建在工作上有大举措、大突破的干事创业型机关,不断推进各项工作上台阶、上水平。一年来,先后开展了分解落实重点工作、算帐对比引导调结构、实施科技进村入户工程、打假护农专项行动、发展产业化经营、农业项目申报建设、等多项重点工作,取得了明显成效。
全乡共辖10个行政村,乡党委下设9个党总支,设35个党支部,共有党员1463名。
一是强化组织领导。压实党建工作责任,下发“三个清单”。加强基层党建工作督查调度,坚持每月2次党建工作例会,其中1次分村观摩,各村之间互相借鉴学习,基层党建工作水平明显提升;二是扎实开展扫黑除恶专项斗争宣传质效提升月活动。开展对党员干部涉黑涉恶线索摸排,通过摸排,没有发现涉黑涉恶线索;三是稳步推进党组织标准化建设。至6月底,基层组织标准化建设达标率100%,建立了动态管理台账,每月“回头看”,确保达标不反弹;四是乡村开展强基础防风险工作。严格落实“三个一”活动,做到“五必访”、“五必问”,共走访3000余户,收集意见建议260余条,解决问题220多个;五是严抓发展党员工作。全年发展党员16名,完成任务的100%。组织召开了2次入党积极分子和发展对象培训班,培训入党积极分子52名,收缴党费7.2631万元;六是加强到期党支部换届工作,34个支部顺利完成换届;七是强化村后备干部培养教育。全乡培养后备干部55名,其中2019年通过全县统一招聘后备干部16名,已全部上岗锻炼;八是加强对驻村工作队及扶贫小组长的管理。坚持月考核,每季度进行评优评先,共调整扶贫小组长10名,并进行了“双述双评双公开”工作。
注重抓党建促脱贫攻坚工作,2019年脱贫296户536人,脱贫后剩余贫困人口89户151人,贫困发生率0.3%。一是着力抓好中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察整改工作。共排查11个方面38条问题,目前已整改37条。二是坚持问题导向,扎实开展“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”和“解剖麻雀”专项行动,积极实施“两不愁三保障”和饮水安全大排查,脱贫攻坚工作质量得到较大提升。三是着力抓好帮扶措施落实。落实双楼村到户项目5万元,扶持18户;上报到村项目3个,到户项目315个,扶持王庄村建设冷库1座。完成扶贫小额信贷30万元,104户贫困户危房改造已全部完工,930名贫困家庭学生受到教育资助,25523人次享受健康脱贫政策,介绍贫困户外出务工135人,安排公益岗位286个。积极开展低保扩面工作,980人享受残疾人补贴。四是突出“双基”建设。新修道路22.5公里,自来水实现了全覆盖,电网改造全部完成,安装路灯1700余盏,较好地改善了群众生产生活条件。五是突出帮扶队伍建设,强化业务指导,严格督查考核,认真落实“双包责任制”,积极开展包扶干部大走访、大调研、大帮扶活动。六是持续抓好农村人居环境整治。集中开展垃圾清运行动,发动群众投工投劳3337人次,全年共清理畜禽粪便2895余吨,清理残垣断壁287处,清理各类垃圾7万余方。新配保洁岗106个,已改户厕2500余户,农户“五净一规范”得到提升。
针对侯楼村后进原因,按照“四个一”工作要求,成立整顿工作领导小组、制定“一村一策”。一是配齐村两委班子。结合扫黑除恶专项斗争,加大对干扰侵蚀基层政权的黑恶势力的政策宣传,形成了良好的舆论氛围。按程序村配齐了党总支书记张全敏、总支副书记崔相连,调整扶贫小组长1名,充实后备干部5名,干部队伍结构更趋合理。二是狠抓思想整顿,利用多种手段加强党员教育管理。利用党员远程教育平台、微党课、“面对面+”等形式加强党员的教育培训。利用党员活动日有针对性组织党员学习新时代中国特色社会主义思想、四中全会精神,村干部与党员群众扎实开展谈心谈话活动,形成了合谐的工作关系。三是加强村活动场所建设,提升服务群众的能力。整合各类资金20万元,新建120平方的党员活动室,配齐了相关设备,整合资源新建了50平方的为民服务全程工作站,规范了值班制度,方便了群众办事。四是建立健全工作机制,确保工作开展取得较好成效。认真解决村级信访事项,积极推行 “四议两公开”工作法,完善村务公开、党务公开制度,规范村级重大事务决策程序,激发党员群众参政议政的积极性。工作中严格履行廉洁纪律,自觉接受干部群众的监督,树立良好的基层干部形象。五是依据村情实际, 进一步加快发展村级集体经济。根据侯楼村大棚种植的原有基础,拟自筹资金30万元,争取上级资金120万元发展大棚蔬菜种植项目,计划建设蔬菜大棚90亩,种植西瓜、反季节蔬菜,预计年增加村级集体经济收入7万元。目前项目进展顺利,已完成配套设施建设。
一是理论学习贯穿始终。全体党员做到通读两书一章,跟进学习在中央党校中青班开班式、视察北京香山革命纪念地、河南考察、参观庆祝新中国成立70周年大型成就展、庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话和四中全会精神,学习教育做到全覆盖。扎实开展集中学习研讨,以阜阳市搞官僚主义为反面教材,深入推进“三个以案”警示教育。依托乡党校,对党支部书记进行1次轮训。
二是调查研究贯穿始终。乡领导班子成员结合推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、扫黑除恶、整顿软弱涣散村党组织等开展调研。根据梳理调研情况,召开调研成果交流会,交流调研成果。领导班子成员注重运用学习成效和调研成果,均上了一次专题党课。
三是检视问题贯穿始终。乡纪委、组织部门对下级单位领导班子及成员提出意见60条。乡领导班子共检视问题7条,领导班子成员共检视问题40条,各党组织共检视问题141条。对检视出来的问题,分别制定领导班子及成员问题、任务、责任、标准“四清单”,现正逐项整改落实。
四是整改落实贯穿始终。认真按照县委要求,坚持把改字贯穿始终,注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中,明确整改任务。召开专项整治工作推进会议,对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施,确保问题整改全部落实落地。
(一)进一步压实工作责任,提升党建主业意识。一是牢固树立“抓好党建是本职”意识,细化各领域党组织责任清单,建立健全基层党建工作机制,以上率下层层传导压力,推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管领域党建工作责任落实。二是带头履行好工作职责,做到党建工作与经济民生工作同安排、同部署、同落实、同考核。坚持定期研究推动党建工作,做到重点突出、量化透明、责任到人。
(二)进一步加强队伍建设,提升党员干部能力素质。加强带头人队伍建设,牢固树立抓基层强基础鲜明导向,选齐配强各党组织班子,定期举办党组织书记培训班,及时调整撤换不能有效履职的党组织书记。加强党员队伍建设,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格规范党内组织生活,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等制度,推进党员承诺践诺和评议公示活动,增强党员队伍的执行力和战斗力,特别是严格执行“四议两公开”工作法,规范村级党组织开展重点工作。
今年以来,镇党委高度重视广大党员干部的解放思想和转变观念问题。我们组织全镇党员干部认真学习了十六届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想和上级各级党的的会议精神,从转变思想观念入手,在全镇上下广泛开展了“解放思想、转变观念、创新经济发展思路”和“群众想什么,干部做什么”为主题的大学习、大讨论活动。截止目前,先后召开了3次全镇三级干部会议,7次两级干部会议。通过学习讨论,进一步确立了“农业固基、养殖富民、开放引资、发展工业、推进产业化、加快城镇化、全力扩张经济总量,全面建设小康社会”的经济社会发展思路。使广大干部从“工作就是指挥生产,任务就是催粮要款”的观念中解脱出来,树立“工作就是服务,任务就是帮助农民增收致富”的新理念。思想观念的转变,首先促动了工作作风的转变,广大党员干部的工作方式变过去的“三催”(催种、催收、催款)为“五跑”(跑订单、跑资金、跑技术、跑信息、跑销路)。其次,延长了产业链条和服务链。原创:
一是不断深化“党员三结合致富链”活动,拓宽结链内容,活化结链方式,不仅有种植、养殖致富链,而且有多种经营、农畜产品加工、流通服务致富链。结链方式多种多样,有能力的党员一对一的帮扶,能力和条件相对差一点的通过结链能人或参加协会等形式开展帮扶,发挥作用。在结链致富活动中,我镇大力开展“三个培养”活动,将有能力的党员培养成致富能手,将致富能手中的积极分子培养成党员,把德才兼备的党员能手培养成村组干部。共结链350链,有122户被帮扶对象走上富裕,有32名党员成为致富能手,有28名致富能手发展为党员,62名被列入重点培养对象。有11名党员致富能人成为村组干部。“三结合致富链”不仅链富了农民,也培养、锻炼、提高了党员。
二是广泛建立了三级干部服务链。在旗委统一部署和领导下,2名旗领导联系我镇,14个旗级单位包扶7个村,612名旗直机关干部、70名镇干部、75名村组干部结链包扶全镇1424户,形成了旗领导联镇、旗直机关联村、党员干部联户的三级干部服务网络,从资金、技术、信息、项目等多方面提供服务。为服务对象投入帮扶资金125万元,协调解决贷款645万多元,拉动投资近1000万元,初步测算,此项活动开展以来所产生的效益,使全镇人均增收近500元。其次,针对一个时期开展重点工作的需要,由领导干部牵头,有关部门干部参与,与某一项目或重点工作相链,建立不同内容的服务链,定向开展服务。去年至今,通过三级干部结链,开展重点工程项目定向服务,争取和完成的重点工程项目有10个,共计投资达1500多万元;8月份,镇党委贯彻旗委、政府精神,扶持养殖户建青贮窖池,通过政府补贴,技术指导等形式,在短短的20天内,完成青贮池415个,6000多立方米;在先进性教育活动期间,镇党委又组织肉羊养殖协会到受灾牧区收购肉羊26000多只,目前,正在育肥出售,每只营利50元,农民仅此一项就增收130万元。
三是发展了产业化协作链。在“三结合致富链”活动中,农民越来越感受到一家一户的小规模分散经营,不可能闯市场、兴产业、创品牌。镇党委抓住这一契机,由村党支部牵头,把相同链型的“三结合致富链”合并为产业化协作链,并及时总结经验,提出了在产业化协作链的基础上发展农村合作经济组织的意见,即在农民自愿互利的基础上,根据“民办、民管、民受益”的原则,打破行政界限,把同类型产业化协作链上的专业大户,党员户和群众组织起来,由干部或党员牵头,建起了协会、农畜产品专业营销合作社等农村专业合作经济组织。到目前,全镇共建立涉及养殖、种植、流通等领域的合作经济组织5个,拥有会员户2216户,占全镇农户70%以上,参与党员106名,带动农民1万余人,产业化协作链为提高农民组织化水平搭建了平台。农畜产品工营销合作社,下设支农服务社和畜牧业服务社,连接服务的协会有2个,参与服务的干部23名,有专业技术服务人员13名,入社合作人58名,合作社有固定的办公场所,完整的工作机构,在村里设有5个分社。合作社外挂靠企业,内联农户,已具备了为农民开展产前、产中、产后服务的功能。今年,已购进和销售化肥1500多吨,推广优质农作物新品种25个,7000公斤,推广面积20000亩,组织销售葵花200万公斤,小麦250万公斤。
四是建立了贫困户帮扶链。以领导干部和党员参与为主,将全镇的贫困户和特殊户分类结对帮扶。一名领导干部和一名基层党员与一户贫困户结为一链。针对有发展能力的,通过思想上扶“志”、经营上扶“技”和项目上扶“贫”相结合的方式,使其早日脱贫致富。针对一些特殊户则通过结链,及时将党和政府的温暖送到家中。目前全镇48户贫困户全部入链,其中12户已脱贫。
面对日趋激烈的市场竞争,要把我镇各方面的积极性、主动性凝聚和调动起来,保证全面建设小康社会目标的顺利实现,关键取决于党组织的凝聚力、创造力和战斗力,取决于广大党员干部的思想、组织、作风建设。所以,党委高度重视新形势下基层组织的建设。
一是狠抓领导班子建设,提高领导水平。我们从学习、讨论入手,组织领导干部,每天提前半小时上班集中学习,学习内容既有《党员先进性教育读本》、员先进性教育专题片、党建理论等重要文件,又有经验介绍、案例分析,通过学习,领导班子的整体素质和领导能力有了很大提高。首先,思想得到解放,敢于破除不适应形势和任务要求的老观念、老框框;其次,观念得到更新,眼界更加宽广。比如,我们班子内一致打破了就农业论农业的发展思路,树立了抓工业就是扶农业的产业化发展观念;其三,领导能力得到提高,驾驭全局和解决复杂问题的能力增强。今年,在资金十分困难的情况下,新修8000平方米的休闲广场,绿化面积近7000平方米;增加环卫设施,公厕达到14座,垃圾池15个,垃圾场一处;整改有线电视线路,增加了收视频道达到18个;拓宽主街道,整修道路,硬化了人行道,拆除围墙2200米;投入180万元进行变电站扩容改造,有效缩短与城市差距,努力凸现小城镇地位。第四,敢于发现问题和解决问题,对我镇的一些深层次问题敢于触及,敢于打破常规求发展。总之,通过抓班子建设,进一步树立了进取有为之心,进一步掌握了进取有为之能,认真实践了进取有为之行。
二是抓干部队伍建设。干部是党的政策在群众中的贯彻者和落实者,他们生活和工作在群众中间,离群众最近,在干部队伍建设问题上,我们以党员先进性教育活动为切入点,在抓好干部素质和工作能力提高的同时,重点开展了“四个要”活动,要求干部一要深怀爱民之心,时刻关心人民群众的疾苦,解决他们的实际困难。二要恪守为民之责,深入群众中,多为群众办好事、办实事。今年,广大干部积极为农民签订定单,使全镇八成以上的经济作物实现了定单种植。在发展养殖业中,干部积极为群众联系畜源,跑银行协调贷款,使养殖业顺利发展。三要善谋富民之策,坚持深入实际调查研究,善于分析市场,获取信息,为群众当好信息员、服务员。四要多办利民之事,敢于正视矛盾,分明是非,敢抓敢管,扶正祛邪。通过开展“四个要”活动,进一步密切了党群、干群关系,用实际行动赢得了群众的信任和拥护。
三是抓好村党组织建设。村党支部是党在社会最基层的战斗堡垒,基层组织中的广大党员干部同群众生活在一起,是联系群众最广、解决群众问题最多、带领群众奔小康的领路人。过去,我镇的村支部班子中存在的一个突出问题就是年龄结构偏高,尤其是支部书记年龄高,这些老支书固然善于处理矛盾,维护地方稳定,有威望,但他们精力差,缺少创新,工作保守,不敢放手闯、放开干。去年到今年,我们根据《自治区村嘎查党支部书记管理办法》的规定,对村党支部全部进行了换届,并且出台规定,今后每三年换届一次,这在乌加河乃至周边地区多年来可能是动作最大,范围最广一次,换届后,我镇村支部班子的平均年龄从52岁下降到45岁,文化结构也有了提高。在用人上,我们坚决破除论资排辈,破除迁就照顾,片面求稳,破除“无过便是功”,坚持任人唯贤,公平竞争,不拘一格用人才,提倡“无功也是过”,以实绩选干部、用干部。在整顿基层班子过程中,我们大胆提出了村两委交叉任职的措施,7个行政村中,有5个村是支部书记、村长“一肩挑”,其它岗位也有许多交叉任职,减少了干部职数,减轻了财务负担。奋斗村支部换届后,该村四组组长刘焕当选为支部书记,上任伊始,他便着手规划制定奋斗村今后几年的发展路子,积极上项目,跑资金,带领群众投资投劳,引进资金33多万元,修起了10公里长的村级公路,为村民们解决了多少年来出路难的问题。宏伟村兴建了扬水站,永胜村争取了5000亩的低改工程。在这些项目的建设中,基层党支部发挥了重要的作用。
四是抓党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。原创:党委十分注重党员队伍的发展壮大,把那些有经济头脑、作风优良、能带领群众致富的年轻人吸收到党员队伍中来,亿博电竞并注重党员干部的教育培训,今年,评选出“十佳青年”10人,吸纳新党员15人,举办了党员培训班两期,入党积极分子培训班两期,在干部群众中举办了实用法律培训3次,选派12名副科以上领导和8名后备干部外出学习了党的理论政策,4名领导干部参加了全市副处级干部选拔考试。在壮大党员队伍的同时,我们十分注重后备干部的培养,党委规定,每个村支部班子换届后一年内要培养3名以上后备干部,两年内要物色好下届村支部书记的后备人选,以彻底解决支部班子中青黄不接的难题。
一是农村税费改革后。镇党委、政府的主要职能转变到为“三农”服务上来。今年,镇党委向全镇人民郑重承诺办20件实事,并作为第二批员先进性教育活动的重要内容来抓,这20件事件件连着“三农”的发展。截止12月初,20件实事有18件基本完成,如在全镇实施人畜饮水项目实施工程,使40个自然村的村民喝上了甘甜净洁的自来水,极大地改善了人居环境;不断发展壮大的农畜产品专业营销合作社,今年又在各个村组建立了七个专业营销分社,提前、产中、产后服务,为农民增产增收奠定了坚实的基础。二是改革了村组干部管理机制,减少了干部人数,提高了村组干部工资标准,完善了民主决策机制,推行了“自己的盘子自己定,自己的事情自己办,自己的人自己管,自己花钱自己挣”的“四自”管理,原创:真正实现了村民治村。三是在镇村组三级干部中引入激励机制,实行了结构工资制,并制定了一套完整的管理制度,实现了工效挂钩,调动了广大干部的工作积极性,如镇政府各站、办、中心、协会均制定了创收目标和任务,根据完成情况确定其工资和奖金数额。村组制定了“基础工资+重点工作奖励工资”的工资分配方案,通过一年的运行,达到了较好的效果。
2016年5月底,我站列入亳州市“三基三化”建设试点单位。近期严格按照上级交通主管部门“三基三化”的基本要求,建立健全基础配套设施,强化执法培训,提高执法队伍的基本素质,努力实现基层执法队伍的职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化。
(2)初审、呈报公路运输、汽车维修、运输服务业经营者的开业、停业许可申请。
(4)开展经常性的调查研究,建立健全辖区车辆台帐,及时上报各项统计资料。
(5)组织经验交流,经常开展交通行政法律、法规、职业道德的宣传,及时调解公路运输业务纠纷。
2、行政执法范围:主要包括客运经营、货运经营、运输站(场)经营、机动车辆经营等,对其经营许可、经营行为、从业人员资格进行依法检查和处理。
3、组织机构:我站共有执法人员8名,全部符合《交通运输行政执法证件管理规定》的资格条件,依法取得交通运输行政执法证件。
1、加强站务标准化建设。一是在局、所领导的关心和支持下,对交管站工作、生活区域进行改善,基本实现了基层交管站站房标准化。二是添置交通工作车辆,方便工作的开展。三是配置了电脑、照相机、摄像机、传真机、打印机等办公设备,在硬件设施上实现了标准化。四是实现“五个统一”(即统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观、统一执法工作流程),通过努力,已初步建立了设施齐备、环境优美、统一规范的标准化基层交管站,为职工精神文化生活的开展奠定了坚实的物质基础,营造了健康文明的工作生活环境。
2、加强执法人员职业化建设。为进一步规范执法行为,提升执法人员整体素质,提高执法水平,我站积极开展军事化训练以及军事化内务管理,积极参加局所每年定期开展的交通行政执法培训。同时利用平时自学或通过县局聘请法律专家授课,以交通执法办案程序、案卷制作为主线,从执法细节入手,针对在案件办理过程、上交的案件中发现的问题,重点学习办案的程序和时限、调查取证的知识和技巧、办案文书的制件要求等内容。就如何规范制件现场笔录、询问笔录等文书,如何配套适用交通法律法规、相应执法文书、如何规范操作安徽省交通行政执法公开运行系统做了深入浅出的讲解。通过培训,有效提高了执法人员的文书制作水平和办案能力。
3、加强基础管理制度规范化建设。建立健全“六项制度”,即“岗位责任制度、案件办理制度、勤务巡查制度、内务管理制度、执法监督制度、执法人员保障制度”,围绕“六项制度”扎实推进建立健全了站务工作例会、安全宣传培训、车辆管理、执法器材管理、交通安全检查、交通安全隐患排查治理、交通安全信息报告等制度,探索拟定扎实可行的长效机制,使我站工作走上了有法可依,有章可循,有违必究的良性轨道。
1、实行政务公开,有明显位置公示执法人员姓名、监督电话、办事程序、办事时限、执法依据、工作纪律等。
3、所有制度和职责一律公示上墙,通过制度的约束、监督的制衡,调动职工的工作积极性和创造性,避免人浮于事现象的发生。
4、以“三关一监督”为抓手,以辖区车辆、从业人员为源头,加强车辆技术、从业人员资质管理,依法做好辖区农村客货运市场、汽车维修等市场监管,消除农村运输市场的安全隐患,切实维护好辖区良好的市场秩序。
1、进一步落实交通运输基层站所“三基三化”建设。结合2016年省厅组织开展执法评仪考核工作,加大基础性投入,找差补缺,进一步加快“三基三化”建设试点单位工作进程。
2.加强学习管理,提高执法队伍综合素质。与上级交通主管部门的执法人员集中培训和基层执法单位的全员培训相衔接,举办交通基层站多层次的培训,结合交通形象执法建设的具体工作,努力提高执法人员的政治觉悟、业务水平、身体素质,不断规范执法行为,适应新形势下交通运输执法工作的要求,提高整个交通行业的形象。
今年以来,全市旅游系统在市委、市政府的正确领导下,认真落实市“两会”精神,围绕海洋旅游基地建设,进一步做好迎接大桥经济、世博会、接轨上海文章,编制旅游规划,推进精品建设,强化宣传促销,提升服务水平,加强市场整治,强化兴旅合力,旅游业保持了快速健康发展的良好态势。20**年,全市共接待境内外游客1305万人次,同比增长13.2%;实现旅游收入85.34亿元,同比增长16.9%。假日旅游经济持续火爆,三大黄金周,全市共接待境内外游客162.87万人次,实现旅游收入7.59亿元,同比分别增长11.5%和15.5%。
(一)着力抓好《**市海洋旅游产业发展总体规划》编制、实施工作。完成《总规》编制任务。《总规》采用招标形式,编写人员以世界旅游组织专家为主体,按照“高起点、高标准、高质量”要求,创新规划编制全过程管理,通过评审的《总规》获得了省、市领导和专家的充分肯定。加强《总规》宣传培训。通过报刊、电视电台、网络等媒体,相继推出了专家访谈、领导访谈等系列节目;把《总规》征求意见的过程作为宣传的过程,扩大《总规》影响;抓好《总规》学习培训,使干部和从业人员理解和掌握《总规》内容。推进《总规》实施落实。制订了《关于**市海洋旅游产业发展总体规划的实施意见》,作为今后五年旅游业的行动计划;市旅管委根据《意见》分解了工作任务,明确了责任单位,加强督促落实。
(二)积极打造“中国海鲜之都”品牌。开展“中国海鲜之都”创建活动。通过努力,我市被中国烹饪协会授予“中国海鲜之都”称号,成为全国唯一获此荣誉的城市,又为我市增添了一张金名片。加大营销推介力度。在上海、杭州、宁波等地开展海鲜美食和旅游推介系列活动;**群岛·第五届中国海鲜美食节推出了**海鲜排档上海展示、中国海鲜美食论坛、中国海鲜大餐争霸赛等主体活动,进一步扩大了“中国海鲜之都”的品牌影响力。加快餐饮设施建设。着力提升沈家门渔港十里海鲜夜排档品牌形象,加快各地海鲜夜排档的升级改造,建设海中洲海鲜美食城。提升企业整体实力。通过整合,组建了新的**市饭店餐饮行业协会,进一步理顺了行业管理体制;已有6家餐饮企业被授予“中华餐饮名店”称号,15家餐饮企业被授予“浙江餐饮名店”称号。同时,成立**群岛海鲜烹饪研究所,提高**海鲜烹饪研发水平。
(三)加快推进重点项目建设。旅游精品项目建设进展顺利。**群岛海钓有限责任公司组建成立,泗礁岛、白沙岛等五大大众海钓场全面动工建设;嵊泗徐公岛等度假项目工程已破土动工;“爱琴海”号游艇和“普陀之星”号豪华游船已投入运营;绿城喜来登大酒店正式营业,香格里拉、财富等高星级酒店正加紧建设;普陀山国际佛教文化交流中心、中国佛学院教育学院等项目进展顺利,万佛宝塔已落成,观音文化大戏已经开演。指导“渔家乐”规范发展。新增4家省休闲渔业基地,制定出台**市渔农家乐星级评定标准,提高“渔家乐”旅游服务质量;开展“美丽乡村”旅游展示评选活动,桃花岛、秀山岛获浙江“美丽乡村”综合奖。建立旅游重点项目督查机制。为确保项目有效推进,建立了近中期旅游重点项目数据库,全市有53个项目列入,总投资201亿元,其中,在建的27个项目投资39亿元,今年新动工项目14个,投资达22.7亿元。
(四)努力提升“**群岛”形象。做好接轨上海文章。借**成为第十届上海国际电影节唯一指定旅游城市的机会,加强与上海有关部门的联系,开展“上海、**和谐城乡游”等活动,促进**与上海旅游的互动发展,扩大**海洋旅游的影响。做好迎接世博会、打好**旅游品牌的前期工作,我市入选“中国2010年上海世界博览会旅游推广长三角工作站”,共同参与世博会旅游推广工作。深化旅游节庆活动。挖掘文化内涵,丰富办节形式,继续办好了第九届国际沙雕节、第五届观音文化节、首届渔业博览会等重点旅游节庆活动,积极举办国际民间民俗大会、中国海洋文化节、贻贝文化节、**海岛乡村旅游文化节、金庸武侠文化节、海泥狂欢节等地方节庆活动。**群岛·第五届中国海鲜美食节经相关权威部门认定后,成功入选“20**年度中国十大餐饮类节庆”,**市也被评为“中国十大节庆城市”。大力拓展客源市场。参加了国内各大旅交会、上海春季城乡互动大型旅游咨询展示会、上海旅游节花车巡游活动,开展了福建、青岛旅游促销;组织参加了赴印度、尼泊尔等国的旅游宣传促销活动,推动朱家尖仿古帆船“绿眉毛”号参加韩国丽水市国际帆船节活动。加大媒体宣传力度。与中央电视台、上海东方电视台、香港卫视、《中国民航报》等媒体合作,宣传**群岛整体形象,修编了**群岛旅游宣传册和全市旅游交通图,特别是利用举办海鲜美食节的平台,邀请中央电视台、上海卫视等中央和地方媒体大力推介宣传**旅游。加强区域旅游合作。浙东南五市联合开发北方旅游市场,合力打造“活力浙东南——中国黄金旅游线”。
(五)不断完善旅游要素。推动旅游区提档升级。普陀山被评为全国首批5A级旅游区,桃花岛、秀山岛分别被评为国家4A、3A旅游区。提升旅游交通。拓展岛际旅游高速航线,提高交通船只舒适度,促进交通旅游向旅游交通转变。提高行业服务水平。重视软件建设,指导各旅游企业加强内部管理,提高从业人员素质和服务水平。普陀康辉旅行社有限公司进入国内旅行社100强,实现了我市旅行社在全国同业综合排名中零的突破;我市6家企业入选浙江省百佳诚信旅游企业,9家企业被评为省级“绿色饭店”;引进华辰国际、金陵、喜来登、香格里拉、邦城等国际知名管理公司,提升饭店管理水平。做好旅游各行业协会的换届工作,加强指导,注重发挥协会作用,促进旅业健康发展。推进旅游信息化建设。进一步完善了市旅游集散服务中心功能;利用号码百事通系统推出**旅游语音平台,提供呼叫中心服务和旅游热线服务;建立了**旅游信息服务公司,建设**旅游信息服务平台;完善了标识系统,在旅游公共区域设立旅游地图广告牌、交通指示牌等公共信息图形符号。
(六)大力优化旅游发展环境。健全旅游工作领导机制。成立了市旅游管理委员会,研究、协调、解决旅游业发展的重大问题,探索建立旅游责任目标监督考核机制,实施了对各县(区)、各部门旅游工作目标的考核和督查。实施旅游育才工程。与市委组织部、市人事劳动局联合举办了中南部旅游人才招聘会,完成了全国导游人员年审培训工作,召开了高星级酒店人才建设座谈会,举办了首届市旅业人才招聘会,编制了旅游人才工作方案,与大专院校建立人才培养合作机制。目前全市持证导游1450名,居全省第四。推进依法治旅。依法实施了对全市旅游星级饭店核准、复核、复评,旅行社业务年检和导游员年审等工作;加强旅游市场监察,受理各类旅游投诉,与市工商局等部门开展联合执法,净化旅游市场;落实了旅游安全责任制,建立旅游安全事故月报告和零报告制度,消除安全工作隐患,全年未发生旅游重大安全事故。营造合力兴旅氛围。社会各界对旅游业的发展日益关注,20**年人大代表、政协委员就旅游业的建议和提案大大增多;各地各部门对旅游业也越来越重视,加强了协调、沟通和配合。各级领导重视、主管部门协调、相关部门配合、社会各界支持的合力兴旅的良好局面进一步形成。
(七)切实抓好自身建设。以“作风建设年”活动为契机,努力建设好旅游干部队伍。规范化建设有新推进。修订了《**市旅游局制度汇编》,推进机关的规范化建设;推行办公自动化,提高工作效率。工作运行机制有新突破。建立定期的工作督促推进制度,每月举行局务会议、每季度举行全市旅游局长会议,推动各项工作任务落到实处。作风建设有新加强。建立班子成员和相关处室定点联系旅游乡镇(社区)制度,切实解决基层的实际问题;深入实际,就旅游发展的政策、措施等开展了一系列调研工作;在全市旅业开展民主评议“基层站所”活动,针对旅游市场存在的热点、难点问题进行整治。市旅游局被评为“20**年度浙江省旅游工作优秀单位”。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,当前我市海洋旅游业与先进地区相比,还存在一些薄弱环节。如精品不多,除普陀山品牌外,其他旅游品牌知名度还不够高,需进一步做精做优;游客逗留时间不长,人均旅游消费不高;对整个旅游业品牌的包装、宣传、策划、推介不够,旅游资源整合力度不够;一些旅游企业经营粗放,存在“小、弱、散”等问题,有品牌、有实力的企业还不多;旅游商品的开发、生产、营销滞后;交通制约仍存在,特别是高峰期旅游交通压力还很大;旅游人才需求缺口较大,旅游项目开发步伐的加快、高星级饭店的发展更加凸现了我市旅游管理、服务人才紧缺的问题;旅游设施不够完善,旅游服务水平不高,满足不了游客日益增长的需求。
2008年我市旅游工作指导思想:以党的精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“服务富市”目标,深入实施《总规》,突出“海”、“佛”两大主题,做好建设、营销、管理三篇文章,继续推进大桥经济时代的旅游应对工作,加大接轨上海力度,整合旅游资源,完善旅游要素,提升产业素质,进一步做大做强旅游产业,促进旅游业又好又快发展。
2008年旅游业发展目标:全年接待境内外游客1460万人次,同比增长12%;实现旅游收入96亿元,同比增长13%。
(一)以“海”、“佛”为主题,加快推进海洋旅游精品项目。在工作要求上,把2008年定为“项目建设年”,牢固树立“抓进度、求实效、出精品”的理念,确保以“游”为重点的项目建设切实有效的推进。在工作目标上,加快推进大众海钓游项目,完成泗礁岛、白沙岛、桃花岛、秀山岛等一期钓场建设,建立一支导钓队伍。打响做大海鲜美食游项目,实施海鲜品牌建设方案。着力推进度假会展游项目,督促指导徐公岛等项目,开工建设朱家尖东沙、桃花塔湾项目,协助办好渔业、船业和佛教用品博览会。深度开发海洋文化游项目,海洋文化大戏整编有实质性进展,主题岛开发进度加快。大力打造**群岛海上游项目,推进朱家尖岛等游艇基地建设和游船项目招商,开辟海上环游线路。不断提升渔农家乐游项目,尽快形成若干家有一定规模和特色的精品渔农家乐,推介开发普陀筲箕湾、岱山凉峙等地的项目。精心推出佛教文化体验游项目,确定若干寺院开设讲经课。大力拓展佛教文化旅游项目,完成中国佛学院教育学院建设,办好佛教用品博览会,启动佛教文化场所、旅游纪念品市场建设。在工作措施上,建立项目推进机制,对各项任务进行分解,制定项目进度计划;完善督查制度,实行全过程跟踪监督;建立考核制度,对落实情况进行考核;实行项目责任制,明确项目主要责任人和部门;实行定期例会制度,分析阶段性项目进程情况,协调解决项目推进中的问题。
(二)以整合创新为举措,进一步打响“**群岛”品牌。加强整体形象宣传。在整合全市营销资源、强化营销整体合力上有新的进展,对全市性营销活动,制定计划,统筹安排,有序开展。制定实施“**群岛”品牌营销方案,在**群岛旅游标识形象设计、旅游宣传内容创新等方面有新的突破,推进**旅游整体形象的包装、策划和宣传。发挥各方积极性,通过政府推动形象宣传、协会拓宽营销渠道、企业开展产品促销等手段,形成良性互动的旅游营销局面。整合旅游节庆活动。以整合、打造佛教文化和海洋文化两大节庆品牌为目标,按照承办主体不变、节庆内容有机、活动时间有序的原则,制定全市节庆整合方案,统一宣传的标识、内容,统筹活动的部署、开展。做好细分市场文章。继续加大市场拓展力度,境内市场主攻以上海为中心的长三角地区,境外市场主攻以港澳台地区、日韩为主的东南亚市场。在扩大游客总量的同时,针对我市旅游资源、旅游产品实际以及淡旺季明显的问题,着力调整客源结构,重点在细分市场上下功夫,在深入开展我市游客市场调研工作,对客源结构进行深层分析的基础上,采取针对性措施,挖掘市场潜力,扩展客源层次。深化接轨上海工作。以参与上海世博会为契机,加强与上海各方的交流,重点做好“世博海上之旅”推广、旅游项目共同开发、小洋山门户合作建设等工作。抓好观念接轨,以上海为平台,学习国际旅游业在管理、开发、营销等方面的先进理念;抓好产品接轨,充分发挥我市海洋文化的旅游优势,开发适销对路的旅游产品;抓好服务接轨,建设与现代旅游业相适应的服务体系,进一步提高我市旅游业的服务水平。同时,进一步加强旅游区域合作,进一步打响“活力浙东南--中国黄金旅游线”,扩大与杭州等重点旅游区域合作的领域,达到资源互补、利益共享。
(三)以完善旅游功能为重点,加强旅游目的地建设。建设旅游门户。应对“大桥效应”,重点推进蜈蚣峙门户建设,小洋山门户相关工作有实质性进展,完成定海城区、新城、沈家门、三江-西码头门户规划。加快全市旅游集散网络构建,在现有基础上,充分利用现有设施,增加旅游服务功能,提升服务管理水平。提升旅游交通。按照由运力保障型向舒适快捷型发展的要求,加快构建畅通高效的海陆空联运网络,在旅游交通的运力与舒适度有新的提高。海上旅游交通重点提升各旅游岛之间、各集散中心站至各旅游岛的运力与舒适度;陆上旅游交通重点要提升**本岛、岱山本岛、秀山岛、桃花岛、泗礁岛等主要旅游岛屿的运力与舒适度。提高接待能力。坚持“抓两头、促中间”,稳步推进高星级酒店建设,2008年力争新增5家;大力发展家庭旅馆,提升档次,使之成为具有**特色的旅游产品;对其它星级酒店,进一步完善服务设施,提高服务质量;积极发展星级餐馆。强化行业管理。抓好标准化建设,在完善星级饭店评定、旅行社审核等经常性工作程序的同时,推广旅行社等级评定工作,加强对社会饭店的规范化管理,对海钓等新兴行业、“渔农家乐”等特色行业,积极探索标准化管理路子,促其健康、有序发展。充分发挥行业协会作用,推进行业自律,创新服务方式;创新市、县(区)两级旅游主管部门行业审核、年检运作程序,充分调动各方积极性;继续深化行风建设,深入开展行风评议、诚信企业、行业标兵评选等活动,增强行业优质服务意识。构建旅游信息系统。按照旅游信息库、旅游目的地管理和营销系统一体化要求,启动旅游数字化工程,建立旅游信息中心,建设旅游信息网站、旅游电子商务、“数字景区”,进一步完善卫星账户;实施旅游导引标识系统工程,接轨长三角无障碍旅游,完善全市各旅游区服务标识;加大对外形象宣传力度,在主要客源地利用多种载体开展有效宣传。
全体基建成员以学院的快速发展和建设为已任,思想上、政治上、行动上与学院高度一致,真正做到院兴我荣的责任感,充分认识到新校区建设亲系着我们生物科技职业学院的兴衰和发展。加强施工的组织管理是我们新校区建设的关键:
一是严格地把好施工图纸的会审工作:组织我们技术负责人、现场施工员、设计院、监理公司和施工队伍,对各建筑图纸进行详细全面的会审,全年共计组织10余次会审,解决技术问题近20项给施工创造了有利条件。
二是抓好监理队伍的监督做用:在全年中召开监理会议40余次。监理工作实行24小时不离岗,旁站式的工作方法。在施工中他们严格把住了施工质量和技术,做到了按图纸施工,起到了监理应有的作用。
基建办在一周内立两天会,贯彻学院领导对基建工作的部署和要求,同时做好近日内的基建按排工作,也通过早晨的碰头会了解每天现场施工中存在的问题,找出解决办法,致使施工得到顺利进行。
根据基建成员的业务特长和能力,做出了合理的分工,使每个成员都明确现场施工任务和责任,给排水、供热、电力安装、各网楼体的土建、水暖、道路、广场、灯光、绿化等都有专人负责,尽管我们基建人员少但每个工程都有专人负责,在施工中没有出现重大问题。
建设局发下了各楼体的施工许可证;消防部门对图纸进行消防审批;市质检站审图中心对设计图纸进行审查;协调电力部门对我院用电施工进行设计、招标、施工;多次跑往热力公司、燃气公司、网通公司、有线电视等公司进行协作洽谈。
学院建设的建筑、装饰、装璜材料及部分设备,我们都一一谈质论价,在学院暂无资金的情况下,我们按照少花钱、多办事、办成事为目的。垫付资金越多越好,付款年限越长越好为原则和每位厂家和经销商洽谈质量、价格,并签订合同,使建设工作顺利进行。
一是在书本上学:我们购买了《黑龙江省建筑工程质量验收标准》、《黑龙江省建筑工程技术规范》等专业书籍,基建成员在每一个施工环节结合现场实际按工程阶段进行学习。
二是在实践中学:施工人员亲自到施工现场,在实践中不断丰富和完善自己的业务素质来指导工程施工。
三是和同行学习:基建成员无论是和设计人员、监理队伍、施工队伍的技术人员都能做到虚心地学习,讨论学院建设工程中的技术问题,使他们的素质得到有效提高,指导工程施工有了可靠的技术保证。
在施工过程中,时间紧、建设任务重,学院面临新校区的使用,我们不分昼夜没有星期天、节假日,技术人员24小时工作在施工现场,很多同志都是在两地分居住,在哈市住的同志也是经常连续几天不回家,虽工作条件艰苦、任务重,可工作起来信心百倍干劲足,从不叫苦也不叫累。
建筑装饰、装璜材料,我们按领导的指示要求严格考察把关、筛选,本着美观、实用、经济、耐用的原则,实现了设计要求,体现学院的新特色。
施工中我们严把质量、技术关,技术员、施工员一道在施工现场,做到严格按设计图纸施工,按建筑规范和验收标准建设,使工程没有出现质量技术问题。
在时间紧、任务重的情况下,配套设施的建设是我们基建后期工作的重心,以尽快地满足新校区的使用功能。
抢时间不分白天黑夜9月11日完成了锅炉的安装和8月7日完成了给水设备的调试;1739米管道建设,在10月7日正式向学生供开水;10月10日正式启动洗浴中心,对学生开放;职工住宅在10月28日接通了天燃气管道;热网建设时间紧、任务重,24小时施工。在10月26日完成了4974米热网工程,正式供气,使学院全体员工和学生没有受冷受冻,住上了暖屋子;同是今年也完成了除消防水池之外的消防工程外网3261米;共完成了雨排水和污水管道工程6456米;完成了电力外网工程高压电缆1764米,低压电缆6181米。铺设临时电缆9条1158米。
高压开关柜10面、低压开关柜17面、电力变压器3台、箱式变一座,中心变电所于9月24日一次投运成功正式送电,职工住宅用电于11月24日开始投运正式送电,并移交哈市郊农电局管理。
组建校园宽带网机房建设占地35㎡,增设核心交换机及配套网络软件,实现校园网功能满足教学的需要,学院通讯设施得到完善接入虚拟网功能;广播电视楼体暗埋工程和院内外网工程已完成,办公部分有线个点;校园广播有明暗扬声器631个,并组建播音控制室。
为抢工期树学院新形象,共植树 3000 株。云杉300 株、章松 150 株、银中杨 960株、花冠木等 ;铺设草坪XX 平方米、广场花盆60个;亮化工程实现校园楼体和院区的整体亮化,各种路灯、广场灯140余盏,楼顶霓红灯和黑龙江生物科技职业学院11个大字的亮化,体现我们学院的新面貌。
2、篮球场黑色路面11435.71平方米,铁艺围栏1443.85平方米、篮球架15付、排球9付、网球2付。
4、道路:白色水泥(来源: )路面9901.79平方米;步道板4485.9平方米。
5、人工湖建设面积7400 平方米;湖中修建一桥梁,湖边围有铁艺链拦,成为我们学院一大景观。
(七)实现院区主要广场道路、楼体和广场的监视监控功能,共设置监控摄像头40个。
四是因施工单位垫资施工,有些工程材料决策难度大,图纸外增加的项目很难落实,给我们指挥工程建设带来困难。
1:加强学院科学管理创造和保证我们崭新、整洁、文明、优雅的学习工作和生活环境及建筑设施。
2、加快图书馆建设,第二学生食堂建设应纳入建设日程,加强学生服务功能建设。
经营业绩的扩展有赖于企业品牌的提升,而品牌提升的基础是我们优秀的设计方案和精细的项目管理及良好的沟通渠道。为此,我们要通过提升××装饰的品牌为经营服务,以良好的经营业绩充实××装饰的品牌内涵。我们将二七年定为××装饰的“品牌年”,我们的口号是“品牌、使命、追梦;竞争、沟通、执行”。我们的市场定位是:专业的室内、外装饰工程整体解决方案服务商。我们的使命是:以功能性和实用性为前提,以创造空间美学和升华人类生活为已任,专业提供室内、外装饰工程整体解决方案,致力为客户、投资者、合作伙伴、员工及社会创造价值。
一、继续大力推进区域营销模式,完善和优化区域营销手段,紧紧抓住扩大经营业绩,提高经济效益的战略核心。承接重大知名项目,通过项目这个重要载体,弘扬××装饰的品牌,充分发挥分公司和项目经理在当地的资源优势,实现以点带面,有序发展的目标。
二、继续完善绩效考评制度,加大考核力度,形成良好的激励和制约机制,在公司塑造一个勇于创新、敢于承担、善于管理、勤于执行的氛围。完善企业管理体系,建设企业管理平台。
三、科学制定成本费用预算,加强对成本费用的控制,强化项目成本中心责任制,探索股权和期权激励的方式,吸收战略投资者和合作伙伴,调整公司的股权结构,扩大公司的注册资本,以满足市场竞争的需要。
四、继续完善××装饰的专业资质,打造获取设计、施工市优、省优、国优的精品项目。加强企业文化建设,赋予××装饰更深的文化内涵及价值观,采取切实有效的方式宣传推介企业品牌,争创××知名品牌。
五、做好材料供应商平台及抓好大美劳务公司,投标预算中心,工程管理服务中心建设,为工程项目提供优质的服务。
为了确保活动有效开展不走样,办总支把强化领导、宣传发动、督促指导作为重要抓手,采取切实措施,抓好工作落实。一是组织领导到位。成立了由党总支书记为组长的创先争优活动领导小组,班子成员分别挂钩联系4个党支部,切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。各党支部也成立了相应组织,加强对此项工作的组织领导。二是宣传发动到位。自创先争优活动开展以来,市农机局紧紧围绕创先争优工作精神,研究布置我办创先争优工作。2012年2月底,我办召开党员春季轮训会,办总支书记吴昌玉同志在大会上就我办今年开展创先争优活动进行部署。要求各支部、各单位在把创先争优活动抓实抓出成效,要在农机系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。6月28日,办召开建党91周年庆祝大会,办总支书记就搞好创先争优工作进行了再动员、再部署。再次强调我办所属党支部要按照“五好、五带头”要求,继续广泛深入开展“创先争优”公开承诺和践诺活动,以党建促机关效能建设、促农村经济发展。并通过宣传栏、标语等多种形式,宣传活动的目的意义、活动主题和方法步骤,努力在全办形成争先创优的良好风气。三是检查指导到位。为确保活动开展落到实处,办总支把组织开展创先争优活动和参与创先争优活动作为年度责任制考核的重要内容,切实加强了对活动的组织领导和督查指导。领导小组对创先争优活动各个环节的工作分类指导、严格把关,总结推广典型经验,及时发现和整改存在问题,保证了活动有计划、有节奏地推进。
按照市委转发的省委创先争优活动领导小组《关于2012年全省创先争优活动公开承诺的指导意见》(创先发[]23号)、《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》(创先发[]24号)等文件要求,我办建立健全以科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺为主要内容的公开承诺机制和以定期表彰、领导点评、群众评议为主要内容的激励评价机制,着力构建创先争优活动长效机制。
一是大力推行“五亮”、“五评”活动,展示党员形象。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评价”活动。年初,各党员填写了党员公开承诺书,主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面。我办给每位党员配发了党徽,旨在希望通过党员佩戴党徽、公示党员承诺书、设立党员公示栏以及领导点评党员,引导广大党员亮身份、树形象,增强党员意识,强化自我约束,接受群众监督;我办以改进作风、提高群众满意度为目标认真组织了“五评”中的“四评”活动,即“个人自评、党员互评、领导点评、群众测评”活动。通过开展支部讲评、党员互评和领导点评活动,实事求是地肯定成绩,指出各支部、各党员工作中存在的问题,提出改进意见及建议,进一步明确今后努力方向。“四评”活动点出了动力,评出了实效。
二是积极开展“五比”活动,激发内在动力。各党支部把开展创先争优主题活动与优化服务意识结合起来,将活动的出发点和落脚点放在让群众、农民满意上。按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求,广泛开展了以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”为主要内容的主题活动。3月中旬,我办下发了关于号召农机系统全体干职工向李文英同志学习的通知,4月组织办所属党支部向李文英-棉花奶奶学习,掀起了学先进、比先进热潮。在喜迎建党91周年之际,表彰了一批先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者,教育引导党员当表率、树标杆,不断加强业务学习,提高服务技能,改进工作作风,增强服务意识,在本职岗位上创一流业绩。
三是广泛开展“五创”活动,提升争创实效。广泛开展了“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动,把创先争优工作与转变工作作风、优化发展环境、提高服务水平相结合,与政风行风相评议相结合,与“十个全覆盖”相结合,积极推行党员走进农家服务、深入地头服务、热情周到服务、高效廉洁服务,提升服务质量和水平,争当群众、农民满意的干职工。
四是加大党员学习培训力度,提高干部整体素质。为了充分发挥党员干部在市农机科学发展中的先锋作用,进一步提高干部素质、增强干部党性、强化干部责任、激发干部激情,办总支开展了一系列学习培训活动,组织广大党员干部学习了同志七一讲话、十七届六中全会、枝江市2012年政府工作报告以及与农机相关的业务知识,达到了统一思想、规范管理、强化责任、凝聚力量、推进工作的良好效果。
五是开展“城乡互联、结对共建”活动,竭力为民办实事。为了进一步引深创先争优活动,办总支开展了争创”活力责任区“活动,选出一批政治素质过。